v antike sa vojny financovali z vreciek toho-ktorého cisára, alebo ich vykryla štátna pokladnica. Po stredoveku však náklady na boj stúpli a panovník si na ne vždy musel sčasti požičať – napríklad od bankárov. Tým musel sľúbiť, že zaplatí dlžobu.

Čo sa v tomto zmenilo počas americkej občianskej vojny? Veľa, a dalo by sa to zhrnúť pod pojem štátne dlhopisy Únie. Ale viac ako o vojnu tu ide o spôsob, akým sa celý americký štát posunul k omnoho centralizovanejšiemu riadeniu. Roger Lowenstein tejto téme venoval celú knihu Ways and Means: Lincoln and His Cabinet and the Financing of the Civil War (Metódy a prostriedky: Lincoln a jeho cabinet a financovanie občianskej vojny). My si o nej niečo povieme v tomto texte.

prázdna kasa a vojna na krku

Nástrojom histórie, ktorý spomínaný posun k centralizácii riadil, bol istý Salmon Chase – minister financií v administratíve prezidenta Lincolna. Keď nastúpil do úradu, federálna vláda sa k americkej ekonomike správala odťažito – ako pozorovateľka.